无障碍
当前位置: 首页 > 服务 > 便民服务 > 医疗卫生

宾阳县卫生和计划生育局 2018年法治政府建设情况报告

发布时间:cq9传奇娱乐平台网址-01-15 15:28  来源: 宾阳县卫生和计划生育局   

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在南宁市卫生计生委以及县普法办的精心指导下,我县卫生计生系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和依法治国基本方略,以创新法治宣传形式为手段,加强组织领导,加大资金投入,建立长效机制,坚持不懈地深入组织开展“七五”普法活动,全面深入实施“七五”普法规划,有力地促进了民主法治和精神文明建设的协调发展,促进了全县卫生计生工作的深入健康开展。现将我们开展工作的情况汇报如下:

一、加强领导,制定规划,完善机制,推动“七五”普法工作顺利开展

(一)强化领导,建立和完善“七五”普法领导机制。根据人员变动情况,我局及明调整充实地“七五”普法工作领导小组,局长担任组长、局专职副书记、各位副局长担任副组长,各股(室)负责人担任成员,健全组织机构,坚持党政一把手新自抓、负总责,实施对卫生计生“七五”普法的坚强领导。

(二)制定和落实规划和年度工作要点。局及时制定了《宾阳县卫计系统普法工作实施方案》、卫生计生年度普法计划和工作要点,明确目标任务,强化层次责任,周密动员部署,加强检查督促,严格目标考核,确保了全县卫生计生普法有计划、按步骤地深入顺利开展。

(三)完善机制,制定普法工作相关制度建设。围绕总体目标,我们建立健全了“普法并举,整体部署,全面推进,重点突破,全面普法”的长效普法机制,并相应地建立执行了“谁执法谁普法”和普法进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进厂矿场站的“六进”普法纲领纳入经常化、制度化、常态化法制轨道。

二、“关键少数”带头学法用法,推动普法工作有序开展

(一)局党组学习中心组,一般情况下每季度组织一次,特殊情况下随时组织局党政领导班子成员这一“关健少数”学习党在各个时期的各项法律法规,认真做到先学一步,准确把握精神,即提高自身的政策理论水平,又为带领队伍搞好学习打下扎实基础。

(二)定期不定期举办业务对口学习法律法规培训班,重点组织县镇两级卫生计生执法人员、医疗卫生、人口计生服务人员参加的普法和依法行政学习培训班,理论联系实际地学习宪法和卫生计生的法律、法规和政策,形成了队伍普法学法、执法守法、文明执法的良好氛围。

(三)全县各医疗卫生单位和计生服务站所党支部,严格按照县局和镇党委、政府的部署要求,结合本单位实际,发挥基层党支部的战斗堡垒作用,在每月一次的集中学习活动中,着重组织全体干部职工和医务人员认真学习党和国家的各项法律法规和政策,切实做到学法懂法、执法用法和守法,不断提高了队伍依法管理、依法行政和依法服务的工作能力和服务水平。

三、重点抓宪法、相关行政法规、卫生和计划生育法律法规的学习,推进全面学习培训

(一)在“七五”普法活动中,按照国家、自治区的统一部署,结合本县工作实际,我县组织全县卫生计生系统全体干部职工和医务人员,重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等“国法”和“公共法律”,在组织的第一次普法学习中,都结合实际,认真学习贯彻以上各项法律,坚持以“母法”和公共法律统揽全局,恪守“底线”,不越“高线”。

(二)认真学习理解和准确把握《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国执业医师法》、《传染病防治法》《职业病防治法》《精神卫生法》《公共场所卫生管理条例实施细则》、《广西艾滋病防治法》《广西医疗机构管理办法》《计划生育技术服务管理条例》、《流动人员计划生育工作管理办法》《社会抚养费征收管理办理》、新修改的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》、全面实施两孩政策和各级奖励扶助规定等法律法规和政策,熟识规定,明确执法和服务权限,规范执法行为,坚持依法管理,依法行政和依法服务,既较好地完成了各年度卫生计生工作的各项任务,又维护了广大群众的合法权益,维持了全县社会的和谐稳定。发挥县中医院骨干作用,开展经常性的中医药相关政策的宣传、培训工作,为推广使用中医药和创建“全国基层中医药工作先进单位”营造了良好氛围。

四、围绕中心,开展“学习宪法遵守宪法”等各项主题宣传活动,提高法治思维和依法办事能力,构建和谐医患关系

(一)开展“学习宪法遵守宪法”等各项主题宣传活动,营造浓厚氛围。我县卫生计生系统,每年坚持组织全系统干部职工和医务人员开展“学习宪法遵守宪法”以及“关爱女孩”打击“两非”、全面实施两孩政策等主题宣传教育活动,在全系统树立学习宪法、敬畏宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围和良好环境。

(二)注重加强与行业关系密切的法律法规的学习培训,深入开展法制教育和职业道德教育,使队伍牢固树立全心全意国人民服务的根本宗旨,端正服务态度,转变工作作风,千方百计为患者和计生家庭提供优质服务;全面落实卫生计生奖励扶助优惠照顾和利民惠民政策,构建和谐医患关系;多年来全县也没有出现因行政执法不当或信访处置不当引起的突发事件或恶性案件。

(三)根据上级党委的部署要求,深入组织开展党的群众路线教育、“四有”和“三严三实”“三学一做”主题实践教育活动,组织党员干部,特别是党员领导干部认真学习贯彻中央八项规定,反对“四风”各种不正这风,建立健全和坚持执行反腐倡廉各项规章制度,大力加强党风廉政建设和行业作风建设,做到反腐警钟长鸣,廉政工作常议,勤政工作常抓,确保卫生计生队伍的为政清廉。

(四)大力推进法律“六进”和加强国家工作人员宪法法律教育,提高法治思维和依法办事能力。在全县深入组织开展宪法和法律法规进乡村、进社区、进机关、进企事业、进校园、进单位的“六进”法律宣传教育活动,组织广大干部群众学习贯彻宪法和含卫生计生法律法规在内的各种相关法律法规,广大干部、医务工作者的法制观念、法治思维和依法办事能力显著提高,全县没有发生谩骂、围攻和打击报复计生工作人员现象,医患纠纷明显减少;各机关、单位、医院严格执行首问责任制、限期办结制和过错责任制,提高了机关效能,维护了群众的合法权益,提高了群众对卫生计生机构和卫生计生队伍的满意程度。

五、加强阵地建设,创新法制宣传教育方式方法,广泛开展群众满意法治文化活动和媒体宣传活动

(一)创新宣传教育方式方法。一是在局机关创建廉政教育室,对机关党员干部经常性开展法律法规和反腐倡廉教育,局机关被树为“宾阳县廉政教育示范基地”;二是创造争优,开展创建基层党组织先锋示范活动,三是深入组织开展人口计生政见行风先锋示范创建活动。

(二)创新法制教育宣传载体。一是全县卫计系统建设了卫生计生法制教育宣传栏,定期不定期更新宣传内容,及时宣传新的法律法规。二是县镇两级卫生计生机构都分别创建了卫生计生廉政文化宣传长廊,图文并茂地开展反腐倡廉教育。三是全县建立1867条(幅)大中型广告宣传版、卫生计生应知应会知识宣传长廊和固定标语,潜移默化向群众开展卫生计生法制教育。

(三)创新法治文化宣传。一是在宾阳电视台和《今日宾阳》,定期不定期地开展卫生计生法律法规宣传。二是在 “三月三”“四月八”民间民族歌节和“5.29”、12.4等重要纪念日,深入组织以“学习宪法遵守宪法”和“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、全面实施两孩政策、争做最可爱的白衣天使等主题宣传活动,并深入开展对群众面对面的正面教育,大力传播先进文化,全面推进全面两孩政策的落实。

六、把普法教育纳入精神文明建设内容,落实“谁执法谁普法”工作责任制。

(一)把普法教育纳入精神文明建设内容。将法制教育、普法学法、用法守法,纳入精神文明建设和各项创先争优活动,并将这作为重要的衡量标准,拓展了普法范围,提高了创建质量,优化了精神文明建设。

(二)落实“谁执法谁普法”工作责任制。我局坚持落实“谁执法谁普法”的总体责任和监督责任,层层签订年度目标管理责任状,把“谁执法谁普法”内容明确列入年度卫生计生目标管理责任状,对因卫生计生执法不当而造成的突发事件或恶性案件,坚决给予“一票否决”。层级地抓好普法和依法行政,推动了全县卫生计生“七五”普法的深入顺利开展。

七、投入到位,保障落实

一是我县注重普法投入,保障经费投入到位。多年来年均投入68万元普法经费,保障创建宣传阵地、印发宣传资料、普法资料配备、开展各项法制知识有奖竞赛等活动的经费到位。为全县233个村(居)委,每年订发3种以上的法制宣传报纸、杂志和卫生计生法制宣传墙报。每年订购或印发50万份以上卫生计生法制宣传资料、折页或册子,发进村送到户。

二是加强法治队伍建设。县卫生计生各级机构,都按职责权限,相应地配齐足了卫生计生法治队伍,村委(社区)还配齐配全了专职计生专干、药具员、卫生员,逐步壮大了卫生计生法治队伍。卫生计生系统机构改革后,我县十分重视加强执法机构建设,建设政治坚定、业务精良、廉洁公正的高素质卫生计生法治队伍。我县坚持每年2次以上组织卫生计生全体法治队伍集中学习培训和轮训,专题开展法制教育和职业道德教育。队伍坚持执行培训合格后发执法许可证和凭证上岗等制度。在卫生计生执法和来信来访中,切实尊重群众主人翁地位,正确处理人民内部矛盾,实现好、发展好、维护好人民群众的切身利益,维持社会和谐稳定。

八、存在的主要问题

我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足这处,主要表现为:一是少部分单位的普法教育形式缺乏多样化,员工学法用法的积极性有待提高。二是普法教育工作发展还不平衡,学习贯彻与本行业相关的专门法做得较好,但对普通法的学习还不够深入。三是个别领导干部职工法律意识有待进一步提高。

九、下步工作安排

(一)精心组织,全面做好“七五”学法普法工作。全面部署“七五”学法普法工作,重点抓好执法干部业务培训,为“七五”学法普法规划顺利实施奠定基础。

(二)加强卫计系统领导抓好干部法制宣传教育,提高依法执政能力。人口计生部门的领导干部要带头学法用法,通过对《宪法》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《人口与计划生育条例》、《安全法》、《行政许可法》等相关法律法规的学习,提高依法管理卫生计生事务的能力,规范决策、管理和服务行为;通过对维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习,充分认识做好卫生和计划生育工作在促进社会和谐,服务大局中的重要作用,提高依法解决社会矛盾和化解纠纷的能力。

(三)加强对卫生计生工作人员的法制宣传教育,提高依法行政、依法服务能力。

(四)扩大人口和计划生育法律法规的普及力度,提高广大育龄群众的法律意识和法制观念,自觉用法律规范生育行为,维护自身合法权益。面向社会,扎扎实实地开展卫生和计划生育法制宣传教育工作,特别是做好新修改的《人口与计划生育法》、《广西人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》的宣传教育活动,宣传群众实行计划生育的权利与义务,突出对其中所规定的公民依法生育权、知情选择权、免费计划生育技术服务权以及获得奖励与优待权等权利的宣传,把法律交给群众,引导公民自觉守法,增强依法生育和维权意识,形成崇尚法律、依法办事的社会风尚,减少因卫计工作引发的社会矛盾和纠纷,促进社会和谐稳定和公平正义。

 

 

宾阳县卫生和计划生育局

                                   cq9传奇娱乐平台网址年1月14日